美联储是谁控制的？决策权与独立性解析

美联储（美国联邦储备系统，Federal Reserve System）是由美国国会创建的，但它的运作和管理是独立于政府部门的。以下是关于美联储控制、决策权与独立性的解析：

控制权：

1. 国会授权：美联储是根据1913年的《联邦储备法》成立的，因此它的存在和运作都是基于国会的授权。

2. 联邦储备委员会：美联储的最高决策机构是联邦储备委员会（Federal Reserve Board），由7名委员组成，由总统提名，国会批准。

3. 联邦储备银行：美国全国划分为12个联邦储备区，每个区都有一个联邦储备银行，这些银行是美联储的运营机构。

决策权：

1. 联邦储备委员会：负责制定货币政策，包括调整联邦基金利率等。

2. 联邦公开市场委员会（FOMC）：由联邦储备委员会的7名委员和12个联邦储备银行的12名行长组成，负责制定和执行货币政策。

3. 地区银行：虽然地区银行在决策上没有直接的影响力，但它们可以提供经济信息和建议。

独立性：

1. 货币政策独立性：美联储在制定货币政策时，不受政府直接干预，可以独立作出决策。

2. 预算独立性：美联储的运营费用由它所持有的资产收益来支付，不需要国会拨款。

3. 人员独立性：美联储的委员和行长任期为14年，且每两年更换1/3的委员，这样可以保证政策连续性和稳定性。

综上所述，美联储是由国会授权成立的，但它在运作上具有独立性，决策权主要掌握在联邦储备委员会和联邦公开市场委员会手中。这种设计旨在确保货币政策的稳定性和有效性。